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让项目管理出奇制胜的六招

时间:2011-11-17 14:55 来源: 作者: 阅读:

一、项目规划设计关——要高

一要科学规划。要以科学发展观为指导,按照“强基础增后劲,调结构兴产业,抓科技强素质,保增收促发展,重环保着长远”的扶贫开发工作规划思路,因地制宜,立足当前,着眼未来,长短结合,综合治理,全面发展的规划理念进行规划。

二要民主规划。项目规划要充分发扬民主,集思广益,集中民智,凝聚民力,体现民意,充分尊重群众的选择权、参与权,以“群众高兴不高兴、群众满意不满意、群众答应不答应、群众支持不支持”作为项目规划的根本出发点和落脚点,作为指导原则和检验标准,围绕群众的所需、所盼,采取由下到上,由村民自主选择项目,村民大会确定实施项目,决定项目建设内容。

三要高标准、高起点规划。要结合当前经济社会的发展,按照建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标来规划,把扶贫开发作为建设社会主义新农村的重要内容,根据各村的实际,按照“一次规划,统一审批,分年分批分步实施”的要求,山水田林路、教科文卫体全面规划;要树立一盘棋的思想,整合规划资源,要把相关职能部门的资金一路整合统筹来规划,做大扶贫项目,做到统一规划,分部门实施。

四要有超前性和层次性。村级发展规划要体现与时俱进的精神,要有超前性和层次性,既要立足当前,又要着眼未来,把当前和未来的发展统筹安排,分层次进行规划,考虑较重缓急,先实施什么项目,后实施什么项目。

五要建前公示制。对所规划确定的项目要在村内明显位置张贴项目建设内容名称、投资情况等,接受群众的监督。

六要实行项目变更逐级审批制。项目一经上报各级批准后,原则上不能变更,要维持项目的严肃性,因特殊情况,确实需要调整变更的,要按正常程序由村民写出书面申请,由村委会向上逐级报批,审批后要进行公告,接受群众和社会的监督,避免随意性。

二、项目预算关——要准转自项目管理者联盟

一要实量实算。建设项目确定以后,扶贫部门要派出专业技术人员,科学制定施工方案,深入实际,到实地进行踏勘,按照有关的技术要求,进行实地预算,一件一件的测量,分门别类的进行预算,不得带有主观色彩,不得多算,不得少算,要准确地完成项目预算,反映项目总投资。转自项目管理者联盟

二要细算。项目预算要按照有关要求,深入细致的进行预算,本着合理预算,贴近实际,务求实效,用事实说话,不能搞目测,凭主观意志,信口开河。项目管理者联盟

三要完整。需要预算的内容要全面、准确,如实进行反映,不得少项、漏项,要真实的反映项目建设内容,涉及的方方面面。

四要审核论证。预算完成后,要组织专业技术人员和专家对项目的预算进行论证,确定是否合理,是否科学,是否按照国家有关定额单价预算,是否存在多项、少项现象。转自项目管理者联盟

三、施工队伍选择关——要强

一是施工队伍的确定要实行招投标制。要按照公开、公正、公平的原则,对各村建设的项目实行招投标制,选择作风好的施工队伍,对参与扶贫项目的施工单位要严格要求,搞好资格审核,把好人口关,杜绝无资质、无能力、无条件的三无施工企业和资质靠借、施工靠催、质量靠人情的三靠企业参与施工。

二要建立诚信评价考核制度。扶贫部门要把施工单位的诚信评价作为实施扶贫项目的首要条件,要与施工单位建立良好的合作关系,让施工单位在按照合同施工,自觉遵守履行,构建和谐的施工环境。一是严格遵守合同条款,履行承诺,扶贫部门要与施工单位签订双合同,即施工合同和施工质量保证合同;二是要建立扶贫项目施工成绩台帐记录。对施工中不按合同要求,不履行合同规定,不按质量施工的,群众反映不好的施工队伍,由项目管理人员专门进行记录,在下一年的招投标工作中,不得参加。三是要建立诚信档案台帐考核。对本年施工中存在质量问题,偷工减料,延误工期,不干、少干,施工造成不良影响的,不安全文明施工的,下一年招投标不予邀请参加,取消投标权。

四、督促检查关——要严

一要建立督促检查责任制。要把重点放在抓落实上。一是把督促检查作为抓好扶贫项目工程的经常性工作来抓,建立督促检查责任制,按照谁检查谁负责,谁发现问题谁督促施工单位抓落实的机制,把抓督促检查与抓整改有机结合起来,对不负责任,违反工作纪律,恂私情的督促检查人员进行行政问责,给群众财产造成较大损失的,影响较坏的,要坚决移交司法机关。二是把抓好督促检查作为扶贫工程的重要措施来抓,贯穿于项目建设的始终,创新检查方式,注重实效,认真抓好落实。三是积极打造扶贫精品工程。检查人员要经常性深入项目实施点,对项目的质量进行检查,把握好项目进展情况,掌握工程的施工情况,是否按照要求和标准进行施工,是否达到施工的要求和技术标准。

二要把握关键,突出重点。对扶贫工程的管理不能眉毛胡子一把抓,平均用力,要把握关键,突出重点,以落实重点促进工程管理水平的提高。blog.mypm.net

三要实行分类管理。一要按工程项目分类管理,细化各类项目管理。二要按照投资标准分类进行管理。投资额在1万元以下的项目由村级组织群众完成,乡镇扶贫部门负责监督;投资数额在1万元以上至5万元以下的项目由乡镇负责组织实施,县级扶贫部门负责监督;投资数额在5万元以上至30万元以下项目的由县级扶贫部门负责管理,市级扶贫部门进行监督;投资数额在30万元以上的项目由市级扶贫部门负责管理,省级扶贫部门负责监督。

四要落实群防群督网络体系。监督不力,是出现工程质量问题的重要原因之一,扶贫部门要把监督作为确保工程质量的闸门,采取上下联动,培养一支善于监督,敢于监督的队伍,构建扶贫部门、乡镇政府、村委会、村民小组、村民、社会、舆论七条监督防线,开通监督举报电话,把扶贫工程建成透明工程,切实把人民群众的利益实现好、维护好、发展好,真正做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。

五要落实群众评价工程质量制度。金奖银奖不如群众的夸奖,金碑银碑不如群众的口碑,扶贫项目是群众的项目,不是干部的项目,更不是领导的项目,工程质量的好坏,裁判权要交给群众,一切以人民群众满意为根本目的,以群众受益为目标,由群众说了算,群众说行就行,群众说不行就不行,群众说好就好,群众说不好就不好,用民声来说明。

(责任编辑:Admin)

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